12月16日消息， 15日，北京發布系列文件，對2018年北京小客車指標政策進行調整，明年搖號指標從15萬個減至10萬個，新能源車指標占比提高到六成。同時明確，連續3個車檢周期未取得檢測合格標志的車輛將強制報廢，不受理更新指標申請。

——明年搖號指標減至10萬個

根據北京市小客車指標調控管理辦公室15日發布的通告，2018年小客車指標年度配額由之前的15萬個調整為10萬個。其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。

2010年12月23日，北京交通治堵政策之一的《北京市小客車數量調控暫行規定》宣布實施，小客車配置指標以搖號方式無償分配。2011年，北京機動車放牌量為24萬，平均每月2萬個。

《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則(2013年修訂)出臺后，2014年開始，減少指標配額并增加了新能源小客車指標，每月搖號也改為兩個月搖號一次。2014年-2017年，普通指標和新能源指標加總的配額均為15萬個。

——新增指標向個人傾斜，新能源車占六成

記者注意到，2018年普通指標額度分配給個人的比例為95%，共計38000個；新能源指標分配給個人達90%，共計54000個。

2014年時，北京市小客車指標額度中普通指標13萬個、新能源指標2萬個。當年，普通指標中分配給個人占比為88% ；新能源指標分給個人的為50%。

此外，2018年，新能源車指標額度6萬個，占比提升到60%。梳理顯示，2014年-2017年，新能源指標額度分別是2萬個、3萬個、6萬個、6萬個，普通指標額度分別是13萬、12萬、9萬、9萬。2014-2016年新能源指標占比不斷提升，2016-2017年占比均達40%。

資料圖：2011年，北京首次公開搖號配置管理購車數量。

——方便市民從容購車，指標有效期延長至1年

15日，北京市小客車指標調控管理辦公室還公布了修改后的《北京市小客車數量調控暫行規定》，并自2018年1月15日起施行。

新的規定明確，“指標有效期為12個月，不得轉讓。指標有效期內，不得重復辦理搖號登記。” 方便市民從容購車。2010年版的《北京市小客車數量調控暫行規定》規定的指標有效期為6個月。

北京市小客車指標調控管理辦公室表示，2017年8月、10月、12月通過搖號、輪候方式獲得的小客車配置指標，有效期在原來基礎上延長6個月；2017年7月15日至2018年1月14日期間，申請獲得還沒使用的更新指標，出售或報廢名下京牌小客車后還沒有申請更新指標的，有效期(或申請期限)在原來基礎上延長6個月。

——連續3次車檢未取得合格標志強制報廢，車牌號注銷

此次北京小客車指標政策另一個新變化是，車輛達到強制報廢標準逾期不辦理注銷登記，且被公安機關交通管理部門公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢的，不再受理更新指標申請。

逾期不辦理注銷登記、被公安機關交通管理部門公告機動車牌證作廢的情形之一有：在檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的。

對于上述情形的強制報廢，我國的《機動車強制報廢標準規定》明確，由報廢機動車回收拆解企業按規定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。

車檢周期怎么算？小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。

北京市小客車指標調控管理辦公室強調，2018年1月15日以前公告機動車牌證作廢的小客車，2018年1月15日以后辦理注銷登記的，也不再受理更新指標申請。

隨著申請指標的人數不斷增多，個人普通指標搖號的平均中簽率持續走低、個人輪候新能源指標所需的時間不斷加長。有的家庭一輛車也沒有，全家人參與搖號卻長期無法獲得指標，而有的個人或家庭卻擁有多輛車。

這種不平衡性逐漸衍生出非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標、購買外埠車、皮卡車，違規改裝封閉式輕型貨車等一系列規避小客車指標調控政策的行為。近年來社會各界關于指標調控的意見建議當中，反映此類問題最多，呼吁“以家庭為單位配置指標”的訴求最為集中。

實際上，市有關部門也早已開展以家庭為單位配置指標方案的研究，但由于前些年大數據應用和共享的基礎還不足以支撐更為精細化的指標調控措施，因此一直處于研究儲備狀態。

當前，隨著人工智能、大數據等新信息技術在政務服務中的集成創新應用，國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數據融合共享不斷深入，以家庭為單位配置指標具備了技術和數據基礎。

一是通過大數據技術更加精準地識別出“無車家庭”；二是群眾通過一體化政務服務平臺享受到“一網通辦”的便利，“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。對于經過數據比對核驗后，還需要進一步核查證明的信息，將引入公證服務。

另外，社會信用體系的愈加完善也為政策實施提供了保障和支持，此次政策優化方案將要求家庭申請人要共同對填報信息的真實性、準確性和完整性做出守信承諾，并將承諾履行情況納入個人信用記錄。實現以家庭為單位配置指標后，將有效提高資源配置的科學性和公平性，使有限的公共資源發揮出更大的效用。

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